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坚持适度监管、差异监管和统一功能监管，创新监管方式，有效防范系统性区域性风险。对创业投资企业在行业管理、备案登记等方面采取与其他私募基金区别对待的差异化监管政策，建立适应创业投资行业特点的宽市场准入、重事中事后监管的适度而有效的监管体制。

鼓励具有资本实力和管理经验的个人通过依法设立一人公司从事创业投资活动。鼓励和规范发展市场化运作、专业化管理的创业投资母基金。

推动驻东北地区的中央企业开展国有资本投资运营公司试点，选择部分中央企业开展综合改革试点，支持部分中央企业开展混合所有制改革试点，引导中央企业加大与地方合作力度。(国务院国资委牵头，国家发展改革委、财政部和三省人民政府分工负责)在东北三省各选择10—20家地方国有企业开展首批混合所有制改革试点。组建若干省级国有资本投资运营公司，研究推动若干重大企业联合重组。

安丰事件不止一例。

（二）基本原则。

加快特殊用途化妆品中限用组分和中草药牙膏中有效成分等检测方法标准研究。

各部门组织制定的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策要优先考虑在东北地区试行，组织开展各类改革创新试点原则上要包含东北地区。

为了解决这些问题，国务院在2016年10月21日出台了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（国发[2016]68号，以下简称《意见》）。

重大问题及时向国务院报告。国务院　　2016年11月1日。

这显示出居民具有较强的消费意愿，这既是对经济前景有信心的表现，也是经济增长的重要动力源。就业是经济的“晴雨表”。基于自身和亲朋好友状况，受访对象认为明年就业情况会“明显改善”和“有所改善”的比重分别为4.0%、28.1%，认为“保持稳定”的有46.3%，合计有78.4%的居民对就业前景持积极观点。

鼓励各类机构投资者和个人依法设立公司型、合伙型创业投资企业。

同时区别对待不同级别城市落户政策。对于超大城市和特大城市，要以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据，区分城市的主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策。

支持有需求、有条件的国有企业依法依规、按照市场化方式设立或参股创业投资企业和创业投资母基金。

加大多边、双边评议和交涉力度，减少贸易壁垒影响。

徐向春指出，“未来再去产能会涉及到一些企业的生存，比如所谓的僵尸企业，是不是把它彻底关停，债务、职工怎么处理，这些都是非常棘手的问题。”　　中国联合钢铁网9月初公布的调研数据显示，目前压缩产能多为无效产能（已长期停产的闲置产能，对现有市场的产量没有影响），其中炼铁无效产能为1892万吨，占比51.2%；炼钢无效产能为4897万吨，占比达70.6%。

（三）加强质量人才培养。深化教育教学制度改革，强化职业教育与技能培训，建立健全应用型人才和技术技能人才培养机制。

积极开展面向返乡下乡人员的政策咨询、市场信息等公共服务。推进农村社区综合服务设施和信息平台建设，依托现有的各类公益性农产品市场和园区（基地），为返乡下乡人员创业创新提供高效便捷服务。

听说入驻杭州梦想小镇后，创业阶段有各种减免税政策，租房、用电等还有补贴，创业者高兴地说：“在这里，政府负责阳光雨露，我们负责茁壮成长。

鼓励利用“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和厂矿废弃地、砖瓦窑废弃地、道路改线废弃地、闲置校舍、村庄空闲地等用于返乡下乡人员创业创新。

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